Права лиц с иностранным гражданством, не находящихся большую часть времени на территории Испании, а так же находящихся здесь физических лиц — нерезидентов на ведение предпринимательской деятельности установлены Основополагающим законом №4/2000 от 11 января «О правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции», с изменениями в соответствии с законом 8/2000 от 22 декабря. Упомянутый закон определяет правовой статус нахождения иностранцев на территории Испании, соответствующий тем или иным обстоятельствам.
Предпринимательская деятельность иностранцев-нерезидентов как физических лиц, проживающими в других государствах, так и нерезидентов — иностранных юридических лиц на территории Испании разрешена, но жестко ограничена законодательными рамками и регулируется законодательством об иностранных инвестициях. В соответствии с ним физические лица считаются нерезидентами Испании, если они зарегистрированы за рубежом или имеют там свое постоянное место жительства (т.е. проживают за пределами Испании более 182 дней в году). В свою очередь, в соответствии со статьей 2 Королевского декрета № 64/1999 от 23 апреля «О зарубежных инвестициях» испанские граждане, а так же компании, имеющие юридический адрес в Испании, считаются резидентами, если не доказано иное.
Данный Королевский декрет о зарубежных инвестициях устанавливает свободный правовой режим для иностранных инвестиций, т. е. инвестор — нерезидент Испании имеет право свободно осуществлять инвестиции. После их совершения необходимо сообщать о видах и размерах внесенных инвестиций в соответствующие государственные органы, как для статистики, так и для административных и экономических целей. Закон устанавливает и специальные режимы для отдельных отраслей, таких как авиаперевозки, телекоммуникации, деятельность, связанную с национальной обороной и т.д.
Королевский декрет № 64/1999 предусматривает следующие формы иностранных инвестиций:
- Участие в испанских обществах;
Под этой формой понимается как учреждение общества, так и полное или частичное приобретение акций или долей общества. Также в данный пункт включается приобретение таких ценных бумаг, которые дают право на участие в капитале, а также любое юридическое действие, в силу которого приобретаются права на управление.
- Учреждение и расширение филиалов существующих компаний-нерезидентов;
- Приобретение ценных бумаг на предъявителя по займам резидентов;
- Участие в инвестиционных фондах, зарегистрированных в Реестре Национальной Комиссии по рынку ценных бумаг;
- и так далее.
Таким образом, можно сделать выводы, что местное законодательство позволяет только те формы предпринимательской деятельности нерезидентов, которые связаны с инвестированием в те или иные испанские активы — будь это ценные бумаги, доли в бизнесе или кратковременные инвестиции, а так же извлечением доходов от перечисленных видов деятельности. В тоже время предпринимательская деятельность, связанная с непосредственной работой на территории Испании, для нерезидентов запрещена (за исключением рабочих командировок в Испанию, выезда на переговоры и т.д).
Испанское законодательство также предусматривает выполнение различных формальных требований для получения иностранцем того или иного правового статуса, позволяющего постоянно или временно находиться на территории страны. Иностранцы, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым для лиц, желающим работать на территории Испании, имеют право на ведение возмездной трудовой деятельности за свой счет или по найму, а также на доступ к системе социального обеспечения (Seguridad Social). При возникновении прав возникают и соответствующие обязанности — по сдаче налоговой отчетности (для предпринимателей), оплате налогов и взносов в органы соцстраха и т.д. Право на работу в Испании имеют иностранцы — граждане ЕС, оформившие соответствующий вид на жительство в режиме Евросоюза, а так же граждане других стран, получившие виды на жительство как работники по найму, для работы в собственном бизнесе, а так же имеющие ПМЖ (пятилетний вид на жительство) в Испании. Более подробно об этом можно узнать ЗДЕСЬ
Так же временное право на работу и ведение предпринимательской деятельности получают лица, запросившие в Испании временное убежище, чье дело находится на рассмотрении, а право на работу на неполный рабочий день — студенты и учащиеся, находящиеся в Испании по студенческой визе. Другие виды на жительство право на работу в Испании не дают.
В соответствии со статьей 36 Закона № 4/2000 иностранные граждане стран, не входящих в Шенгенскую зону, в возрасте старше шестнадцати лет для осуществления коммерческой деятельности на территории Испании обязаны получить, с целью последующего запроса вида на жительство с правом на работу в собственном бизнесе, предварительное административное разрешение на работу. В отдельных случаях, например, когда иностранец будет вести деятельность, требующую специальной квалификации или образования, выдача административного разрешения требует наличия соответствующего диплома и его признания (легализации в Министерстве образования) в Испании. В случае, если соответствующая деятельность в Испании требует вступления в профессиональное объединение (коллегию), иностранец так же обязан это сделать. После получения временного или постоянного вида на жительство, иностранцы начинают считаться испанскими резидентами со всеми вытекающими из этого последствиями и обязанностями.